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阜阳市工商局副局长李永亮在线谈“商事制度改革相关政策解读”方面的话题

直播时间:2016年09月20日 09:00-10:30
直播地点:市政府二楼应急会议室
直播嘉宾:市工商行政管理局副局长 李永亮
主办单位:市政府办公室
承办单位:市政府电子政务办
访谈简介:
本期在线访谈邀请到阜阳市工商行政管理局副局长李永亮在线谈“商事制度改革相关政策解读”方面的话题,欢迎各位网友积极参与。留言系统已经提前开启,各位网友可以提前提问。
  • 部门简介
  • 小结分析
阜阳市工商行政管理局办公地址位于阜阳市经济技术开发区新阳大道8号,内设办公室、政治处等10个科室,下设经济检查执法局、市场规范管理局等4个直属行政机构和经济技术开发区分局,其主要职责是: (一)贯彻执行工商行政管理的法律法规和方针政策,负责市场监督管理和行政执法的有关工作;研究拟定本地区工商行政管理的规章制度及具体措施办法。 (二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。 (三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。 (四)承担监督管理流通领域商品质量安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,开展消费者咨询、投诉、举报受理与处理、网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。 (五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 (六)负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。 (七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 (八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登 记,监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。 (九)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。加强药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查,及时依法处理相关广告违法行为。 (十)依法对商标使用进行监督管理;组织查处商标侵权行为,保护商标专用权;开展安徽省著名商标的审核申报和保护工作;负责阜阳市知名商标的认定和保护工作;依法保护驰名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。 (十一)承担企业、个体工商户、商品交易市场信用信息管理工作,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。 (十二)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。 (十三)承办市委、市政府和省工商行政管理局交办的其他事项。
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文字直播

提问 1
【主持人】 各位网友上午好,欢迎大家参与2016年第十四期阜阳市政府网在线访谈。本期在线访谈邀请到市工商行政管理局党组成员、副局长李永亮在线谈“商事制度改革相关政策解读”方面的话题,首先请李局长跟大家打个招呼。 [09:22:56]
提问 2
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 各位网友,上午好!首先我代表市工商局,向长期以来关心、关注和支持工商行政管理工作的广大网友,表示衷心的感谢!按照党中央、国务院全面深化改革的重大决策部署,我市自2014年2月正式启动商事制度改革工作。在市委市政府的坚强领导下,市工商局抢抓机遇、凝心聚力、攻坚克难,不断放宽登记条件,加强事中事后监管,服务小微企业发展,各项改革举措已经在阜阳大地落地生根、开花结果,真正让阜阳人民尽享改革的红利。在今天上午的在线访谈时间里,我和我的同事很高兴与广大网友就商事制度改革相关政策及落实情况在线交流探讨,欢迎大家提出问题和意见建议。 [09:24:17]
提问 3
【王金田】 “五证合一、一照一码”实行后,未换发的营业执照可以使用到什么时候? [09:26:07]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!我市于2016年8月30日开始全面启动“五证合一”,“五证合一、一照一码”登记制度改革实施后设立过渡期,至2017年12月31日止。在过渡期内未换发的证照可继续使用,过渡期结束后一律使用加载统一社会信用代码的营业执照办理相关业务,未换发的营业执照不再有效。 [09:25:41]
提问 4
【袁木】  个体户能“五证合一”吗? [09:26:46]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!按照国务院规定,目前,个体工商户实行的是“两证整合”,自2016年12月1日起实施。“两证整合”登记制度是指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照,通过个体工商户“两证整合”,公民只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。 “两证整合”是“三证合一”登记制度改革向个体工商户的延伸,是商事制度改革的又一新举措。 [09:26:17]
提问 5
【王金田】 五证合一到什么时间结束 [09:27:25]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!对于新设立的企业,工商部门直接核发“五证合一、一照一码”营业执照;对于实施前已经设立的企业,应在2017年年底前申请换发。 [09:26:55]
提问 6
【李玉芳】 换照收费吗 [09:28:04]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!不收费! [09:27:37]
提问 7
【刘玉亮】 怎么换发加载统一社会信用代码的营业执照? [09:28:41]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!“五证合一、一照一码”实施后,已设立企业申请换发新照,应向原发照的工商行政管理(市场监督管理)部门提出申请,交回原有营业执照、组织机构代码证、税务登记证,不再收缴原社会保险登记证、统计登记证。 [09:28:21]
提问 8
【王露露】 要开个运输公司,是要先办许可证,再办照吗? [09:29:21]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!按照国务院“先照后证”改革的要求,运输企业的道路运输许可证已由前置审批改为后置审批,也就是说工商部门办理营业执照后,当事人持营业执照到交通运输管理部门办理道路运输许可证。 [09:28:54]
提问 9
【丁涵】 请问已办理过三证合一的营业执照还要办五证合一吗?两者有啥区别? [09:31:02]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!“五证合一”是“三证合一”的延伸和深化,已办理三证合一的企业营业执照继续有效,无需办理“五证合一”营业执照。 [09:30:35]
提问 10
【王力】  同一地址可办两个以上营业执照吗? [09:34:01]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!根据阜阳市放宽市场主体住所(经营场所)登记管理办法规定,有下列情形之一的可以办理“一址多照”。
1、申请人之间存在投资关联关系的;
2、在各类经济技术开发区、工业园区、科技园区等产业园区内的;
3、经营电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务业的。 [09:33:32]
提问 11
【付玲玲】 我有个个体证,可能在办理公司的证了? [09:38:39]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!总共有两个途径:1、个体户可以转型升级为私营有限公司;2、可以另办公司制营业执照。 [09:38:04]
提问 12
【李良】 我朋友的企业被工商局纳入异常名录了,现在无法贷款,请问是怎么回事? [09:42:35]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!企业被列入经营异常名录后,受到联合惩戒,是这次商事制度改革重中之重。自2014年以来,我市工商(市场监管)部门已列入10844家企业、标记个体户异常状态7075家、列入农民专业合作社1411家。被列入异常名录分为四种情形:
一是企业未在每年1月1日至6月30日,通过《全国企业信用信息公示系统》向工商行政管理部门报送并公示上一年年度报告的;
二是企业未在信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示其应当公示的即时信息的;
三是公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;
四是通过登记的住所(经营场所)无法联系的。
企业、农民专业合作社被列入经营异常名录,个体工商户被标注为经营异常状态的,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将被依法予以限制或者禁入。这叫作“一处违法、处处受限”。2015年12月30日,国家工商总局又公布了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》,明确了列入情形、惩戒措施等,这是国务院部委第一部关于“黑名单”管理的部门规章,今年4月1日施行。 [09:42:03]
提问 13
【李良】 局长你好,看了你刚才的回复那么严重,我朋友的公司后面应该怎么办才好。 [09:55:09]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!首先感谢你能对商事制度改革那么的关注,作为一个企业首先要守法诚信,认真执行国家的法律政策,依法保护公司的合法权益,有效的避免“一处违法、处处受限”。已经被列入经营异常名录的,应尽快申请移出。
目前,全市工商(市场监管)共办理移出企业1237家、个体户异常状态241家、农民专业合作社103家。依据《企业信息公示条例》和《企业异常名录管理暂行办法》规定,企业履行相关义务后可以申请移出经营异常名录。首先要消除被列入经营异常名录的原因,比如,未年报的你要年报、通过住所无法联系的要变更登记等,准备齐相关文件资料,其次再到登记机关办理移出。具体程序和提交的材料、表格,可以登录《阜阳市工商行政管理局》网站,查阅《移出经营异常名录温馨提示》。
特别提醒,办理移出前,请登录《全国企业信用信息公示系统(安徽)》,在“工商公示信息”栏中查询清楚“登记机关”的名称,带齐相关资料,再前去相对应的辖区所、局办理移出手续,以避免不必要的麻烦。 [09:54:45]
提问 14
【李欣】 听说工商部门对小微企业帮扶措施很多,请问我从哪能找到这些优惠政策。 [10:05:08]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!为贯彻落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)文件精神,市工商局依托企业信用信息公示系统,在企业自愿申报的基础上建立小型微型企业名录,集中公开各类扶持政策及企业享受扶持政策的信息。通过统一的信用信息平台,汇集工商注册登记、行政许可、税收缴纳、社保缴费等信息,推进小型微型企业信用信息共享,促进小型微型企业信用体系建设。名录对小微企业可享受的各类扶持政策进行分类提炼,以简洁的方式展示政策的核心内容、办理流程、办理机构等信息,方便小微企业知晓、读懂、享受相关扶持政策。
小微企业名录网址是http://gsxt.saic.gov.cn/xwqy/home?df=34 [10:04:35]
提问 15
【慕牧】 我是一名农民工,在外打工几年现在想回家自己干。过年时候在火车站看到工商部门有人专门接返乡农民工,请问你们对返乡农工创业有什么好办法? [10:11:18]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!
1、市工商局将支持您兴办农民专业合作社、家庭农场等新兴农业合作组织。鼓励您开展农村劳务服务、农产品等经纪服务,培育和发展各种农村急需的专业经纪人队伍。允许从事种植、养殖业各类市场主体其行业特点使用“家庭农场”、“家庭庄园”或“家庭农庄”等用语表述。允许使用“土地流转、土地托管、订单农业、农业生产技术信息范围”等字样,表述行业特点和经营范围。农民专业合作社法人之间可成立“联合社”或“联社”组织。
2、市工商局将为您提供注册商标咨询服务。市政府设立实施商标战略政府奖励专项资金,对实施商标战略工作先进单位和先进个人予以奖励:对获得“中国驰名商标”的企业,一次性奖励30万元;对获得“安徽省著名商标”的企业,一次性奖励6万元;对获准注册为证明商标和集体商标的,一次性奖励5万元;对获得“阜阳市知名商标”的企业,一次性奖励2000元;对农副产品加工企业,农村种植养植专业户、农民经纪人、农产品行业协会等申请农产品商标注册的,在申请办理商标注册手续后,由同级财政给予每件1000元的补贴。
3、如果您诚信合法经营,就有机会被评为国家级、省级、市级“守合同、重信用”企业。《企业信息公示暂行条例》规定,县级以上地方人民政府及其有关部门应当建立健全信用约束机制,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,将企业信息作为重要考量因素。参加“守合同重信用”活动,有利于增强企业的法律意识、信用意识和自律能力,有利于增强企业的市场竞争力,对推动社会信用体系的建设,营造良好的市场环境,维护生产经营者和消费者的合法权益,促进经济社会和谐发展,具有重要的现实意义。
4、如果您的合法权益受到侵害,请拨打12315投诉电话,我们将竭诚为您服务。 [10:10:41]
提问 16
【王凯龙】 有个公司违法被处罚了,听说工商局还要把处罚信息在网上向社会公示,我们愿意交钱不公示了行不行? [10:16:24]
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 网友您好!1、按照有关规定,工商部门应当在做出行政处罚20个工作日在《全国企业信用信息公示系统(安徽)》公示,企业也应当在《全国企业信用信息公示系统(安徽)》进行公示。
2、缴纳罚款是企业的法定义务必须履行,不能因为已经缴纳罚款不履行信息公示义务。 [10:15:54]
提问 17
【主持人】 十分感谢各位网友的参与,由于时间的关系,这次在线访谈即将结束,最后请李局长对今天的访谈进行一下小结。 [10:33:17]
提问 18
【市工商行政管理局副局长 李永亮】 商事制度改革工作任重道远,需要社会各界的关心和参与。希望广大网友继续关心、支持工商行政管理工作,如果有好的意见和建议,欢迎大家拨打12315热线电话或登录阜阳市工商行政管理局门户网站(http://www.ahaic-fy.gov.cn/)。谢谢各位网友! [10:35:43]
提问 19
【主持人】 今天的在线访谈到此结束,感谢各位网友的参与,欢迎大家参与我们下一期的在线访谈。 [10:36:22]
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!