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阜阳市工商局党组书记、局长贾光明在线谈“商事制度改革”

直播时间:2017年08月29日 09:00
直播地点:市政府二楼应急会议室
直播嘉宾:市工商行政管理局局长 贾光明
主办单位:市政府办公室
承办单位:市政府电子政务办
访谈简介:
本期在线访谈邀请到阜阳市工商行政管理局局长贾光明在线谈“商事制度改革”方面的话题,欢迎各位网友积极参与。留言系统已经提前开启,各位网友可以提前提问。
  • 部门简介
  • 小结分析
阜阳市工商行政管理局办公地址位于阜阳市经济技术开发区新阳大道8号,内设办公室、政治处等10个科室,下设经济检查执法局、市场规范管理局等4个直属行政机构和经济技术开发区分局,其主要职责是: (一)贯彻执行工商行政管理的法律法规和方针政策,负责市场监督管理和行政执法的有关工作;研究拟定本地区工商行政管理的规章制度及具体措施办法。 (二)负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动单位、个人以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理,承担依法查处取缔无照经营的责任。 (三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为。 (四)承担监督管理流通领域商品质量安全的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,开展消费者咨询、投诉、举报受理与处理、网络体系建设等工作,保护经营者、消费者合法权益。 (五)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。 (六)负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。 (七)负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。 (八)依法实施合同行政监督管理,负责管理动产抵押物登 记,监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为。 (九)指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作。加强药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查,及时依法处理相关广告违法行为。 (十)依法对商标使用进行监督管理;组织查处商标侵权行为,保护商标专用权;开展安徽省著名商标的审核申报和保护工作;负责阜阳市知名商标的认定和保护工作;依法保护驰名商标、地理标志商标、特殊标志和官方标志。 (十一)承担企业、个体工商户、商品交易市场信用信息管理工作,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。 (十二)负责个体工商户、私营企业经营行为的服务和监督管理。 (十三)承办市委、市政府和省工商行政管理局交办的其他事项。
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文字直播

提问 1
【主持人】 各位网友上午好,欢迎大家参与2017年第十二期阜阳市政府网在线访谈。本期在线访谈邀请到市工商行政管理局局长贾光明在线谈“商事制度改革”方面的话题,首先请贾局长跟大家打个招呼。 [09:11:47]
提问 2
【市工商行政管理局局长 贾光明】 主持人好! 各位网友大家好!很高兴在市政府网站在线访谈栏目与大家进行互动交流。借此机会向长期以来关心支持阜阳工商和市场监管工作的广大网友表示衷心的感谢,今天访谈的主题是“商事制度改革”欢迎大家提出问题。下面,我先简要介绍一下我市商事制度改革的总体情况。
商事制度改革是事关经济社会发展全局的一项重要改革。自2014年3月改革启动以来,我市工商部门按照国务院和省、市工作部署,深入落实“放管服”改革精神,扎实有序地推进了注册资本认缴制、年检改年报、先照后证、“一照多址、一址多照”、“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”、“全面放开企业名称库”、“双随机一公开”、“简易注销登记”等重大改革举措的落地生根。今年上半年,全市又全面启动了全程电子化登记改革,一些企业已经在网上领到了电子营业执照;9月1日,我市还将正式实施“多证合一、一照一码”改革。一系列新政的实施,极大地释放了市场活力、激发了大众创业创新的热情。几年来,全市市场主体呈“井喷”式增长,从2014年3月1日到2017年8月,全市新登记各类市场主体18.33万户,年均保持20%以上的增长率。截至目前,全市实有各类市场主体37.02万户。其中:私营企业6.43万户,内资企业5717户,个体工商户28.79万户,农民专业合作社1.23万户,外商投资企业193户。今年1至8月新增各类市场主体5.08万户,我市市场主体总量与增量继续位列全省第二。 [09:14:09]
提问 3
【鲤鱼】 个体工商户为什么要办理工商营业执照?有什么好处呢? [09:15:40]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!个体工商户办理营业执照是法律规定的义务。《个体工商户条例》规定:“有经营能力的公民,依照本条例规定经工商行政管理部门登记,从事工商业经营的,为个体工商户”。《 无证无照经营查处办法》中规定:“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营”。所以个体工商户办理营业执照属于法律规定的义务,必须执行。 个体工商户办理营业执照后,将受到法律保护。《个体工商户条例》规定:“个体工商户的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵害”。 在依法核准登记的范围内,个体工商户享有从事个体工商业经营的民事权利能力和民事行为能力。个体工商户的正当经营活动受法律保护,对其经营的资产和合法收益,个体工商户享有所有权。个体工商户可以在银行开设帐户,向银行申请贷款,有权申请商标专用权,有权签订劳动合同及请帮工、带学徒,还享有起字号、刻印章的权利。 [09:14:39]
提问 4
【九头鸟】 个体户想申办一人公司,可行吗?注册登记有什么要求? [09:20:11]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!个体工商户可以申请转型升级为个人独资企业或有限责任公司。2015年,市经信、工商、人社、财政等八部门联合下发《阜阳市关于推进个体工商户转为企业及小微企业升级为规上企业的工作实施方案》,决定按照政府推动、部门联动、主体自愿,分步推进的原则,通过实施一系列扶持政策,推动个体工商户转企业和小微企业升级规上企业工作,实现经济增长与促进就业创业、维护社会稳定的良性互动。 “个转企”时,原个体工商户名称符合企业名称登记的相关规定,并且与同一工商行政管理机关核准或者登记注册的企业名称、字号不相同的情况下,可以保留原字号;我市在工商登记窗口为“个转企”开辟“绿色通道”,提供优质高效便捷的服务。 个体工商户需要按照《个人独资企业登记管理办法》或《中华人民共和国公司登记管理条例》要求提供需要的登记材料,其中以原个体工商户经营场所作为企业住所的,可免予提交该项材料。 [09:17:15]
提问 5
【二郎神】 “一证多码”、“多照合一”,商事制度改革进展很快!现在的一个营业执照上包含了几个单位的共享信息? [09:24:22]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!目前,营业执照实行的是“五证合一、一照一码”,除工商部门采集的登记信息之外,包含税务登记证、组织机构代码证、社保证、统计证信息。下一步,我市将于9月1日推行“56证合一、一照一码”。 [09:22:14]
提问 6
【中原雄鹰】 个人开个网店需要办理营业执照吗?具体怎样办啊? [09:27:47]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!从事网络商品交易的自然人,如果通过第三方交易平台(如:淘宝、京东等)开展经营活动,只需要第三方交易平台提交其姓名、地址、有效身份证明、有效联系方式等真实身份信息。但是从事网络商品交易及有关服务的经营者销售的商品或者提供的服务属于法律、行政法规或者国务院决定规定应当取得行政许可的,应当依法取得有关许可。 按照《国家工商行政管理总局关于电子商务登记有关问题的答复》(工商企字〔2002〕第258 号)规定,网店经营范围可以核定为:“网上经营XX”或“网上提供XX服务”。 通常情况下,申请人会选择办理个体工商户营业执照。关于办理手续问题:一是选择登记机关。请到经营场所所在地市场监督管理所申请办理。二是申请个体工商户名称预先登记应提交的文件、证件(也可选择不核准名称,直接申请办理):1、申请人的身份证明或由申请人委托的有关证明;2、个体工商户名称预先登记申请书。三是申请个体工商户开业登记应提交的文件、证件:1、申请人签署的个体开业登记申请书(需提供身份证复印件一张、2寸以下免冠照片一张);2、经营场地证明;3、家庭经营的家庭人员的关系证明(非家庭经营的不提供);4、名称预先核准通知书(不核准名称的不提供);5、法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明(经营范围涉及前置审批的提供)。 [09:38:06]
提问 7
【直升飞机】 工商营业执照可以抵押用于贷款等吗? [09:38:49]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!营业执照是从事生产经营活动的主体资格证明,不能作为抵押贷款中的抵押物。按照《工商行政管理机关股权出质登记办法》规定,公司股东可以以其持有的有限责任公司和股份有限公司股权出质抵押。 [09:41:56]
提问 8
【杨洋】 营业执照已经过了年报时间,应该如何处理? [09:43:42]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!按照国务院《企业信息公示暂行条例》的规定,每年1月1日—6月30日,企业应当通过国家企业信用信息公示系统(安徽)向工商部门报送年报; 未在规定时间内报送年报,将被依法列入经营异常名录,个体工商户将被标注为异常经营状态。连续三年不按规定报送公示年报的,将被列入严重违法企业名单(俗称黑名单),并向社会公示,被列入经营异常名录的将会给企业信誉带来影响,在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面,将依法受到限制,而且将受到联合惩戒,叫做一处失信,处处受限。 企业被列入经营异常名录的,依法履行相关义务后可申请移出。具体移出办法请登录阜阳市工商局门户网站右上角公示公告栏移出经营异常名录的温馨提示进行办理。 [09:56:15]
提问 9
【明明】 贾局长你好,我在网上购物,不满意想退货,可以吗? [10:04:37]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!根据《网络购买商品七日无理由暂行办法》的规定,消费者为生活消费需要通过网络购买商品,自收到商品之日起七日内可以选择退货。但是下列商品不适用七日无理由退货规定:   (一)消费者定作的商品;   (二)鲜活易腐的商品;   (三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;   (四)交付的报纸、期刊。   下列性质的商品经消费者在购买时确认,不适用七日无理由退货规定:   (一)拆封后易影响人身安全或者生命健康的商品,或者拆封后易导致商品品质发生改变的商品;   (二)一经激活或者试用后价值贬损较大的商品;   (三)销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。 [10:07:24]
提问 10
【九龙杯】 有营业执照的拆迁户补偿多一倍,是真的吗? [10:08:58]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!你所说的“有营业执照的拆迁户补偿多一倍”没有法律和政策依据。 [10:17:21]
提问 11
【定海神针】 有没有电子版的工商营业执照?个体户现在可以申请吗? [10:19:44]
【市工商行政管理局局长 贾光明】 网友您好!2017年7月3日,安徽省工商登记全程网上办事系统(企业登记全程电子化)正式上线,我局各级登记机关在全市范围内同步实施从名称预先核准到领取营业执照“无纸化、零见面”的全程电子化登记,核发电子版营业执照。登记机关颁发的电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力,申请人根据业务需要可凭电子营业执照到登记机关打印领取纸质营业执照。 个体工商户可以申请办理电子营业执照。无纸全程电子化适用于本市行政区域内市场主体的名称核准、设立、变更、备案、注销登记。市场主体类型,包括有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构和个体工商户。 [10:21:01]
提问 12
【主持人】 十分感谢各位网友的参与,由于时间的关系,这次在线访谈即将结束,最后请贾局长对今天的访谈进行一下小结。 [10:26:31]
提问 13
【市工商行政管理局局长 贾光明】 谢谢网友参与这次在线访谈活动,欢迎广大网友在今后的工作中继续关心、支持阜阳工商和市场监管工作,对我们工作中的一些问题及时给出意见和建议,我们将积极采纳。广大网友如果有好的意见和建议,欢迎大家拨打12315热线电话或登录阜阳市工商行政管理局门户网站和阜阳市工商局微信公众号(阜阳市工商行政管理局)。我们将及时做出处理并进行反馈。再次感谢大家! [10:30:01]
提问 14
【主持人】 今天的在线访谈到此结束,感谢各位网友的参与,我们下期再见! [10:31:24]
非访谈时间,请于正式访谈时间内发言。
谢谢您的参与!